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楚雄市委直属机关工委关于在决战脱贫攻坚决胜全面小康中深入开展“感恩、公德、小康”三项群众教育的实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八大以来党中央重大战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立四个意识,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,深入实施《公民道德建设实施纲要》《全民科学素质行动计划纲要》《七五普法规划》,推进中华优秀传统文化传承发展工程,培育和践行社会主义核心价值观,回应人民心声,淳化社风民风家风,深化群众对世情、国情、党情的认识,强化群众爱党爱国爱人民的感情,固化群众对美好生活的向往,决战脱贫攻坚、决胜全面小康。根据《中共楚雄市委、楚雄市人民政府关于在决战脱贫攻坚决胜全面小康中深入开展感恩、公德、小康三项群众教育的实施意见》(市党发[2017]4号)要求,经市直机关工委研究,决定在机关工委所属党组织中深入开展以感恩、公德、小康为主题的三项群众教育(以下简称三项教育),现提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立四个意识,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,按照省第十次党代会、省委十届二次全会,州、市第九次党代会、九届二次全会部署,坚持党的群众路线,相信群众,依靠群众,植根人民,造福人民。通过当前和今后一个时期持续开展三项教育,努力营造人人知恩感恩、户户明德守德、处处安康乐康的良好氛围和社会环境,有效发挥人民的主体作用,增强群众的内生动力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全市率先发展赶超发展跨越发展,建设中国彝乡·幸福楚雄奠定坚实的思想基础、政治基础和群众基础。
二、教育内容
开展三项教育,感恩是基础,公德是保障,小康是目标。要建设中国彝乡·幸福楚雄,没有感恩,幸福就没有质感;没有公德,幸福就没有保障;没有小康,幸福就没有方向。
感恩,是对别人所给的帮助表示感激,是对他人帮助的回报。感恩是人类的一种重要情感意识,是中华民族的传统美德。开展感恩教育,就是要增强爱党爱国爱人民的意识,以感恩之心诠释幸福感,教育引导全市群众认真学习党的路线方针政策,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育引导群众深刻认识党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的辉煌成就;深刻领会在党和国家各项惠民利民富民政策指引下,我市城乡面貌发生的日新月异的变化,人民生活水平不断改善、幸福指数不断提高呈现的喜人景象,从中激发感恩党、感恩祖国、感恩人民的高尚情怀。要通过感恩故事宣讲、感恩作品创作、感恩人物典型事迹宣传,教育引导全市群众牢固树立知恩、感恩意识。要通过威楚红色文化走廊创建,加大党史国史以及楚雄市革命老区历史宣传教育,坚持用历史教育引导群众、用改革发展成就教育引导群众、用宏伟愿景教育引导群众,进一步增强全市群众爱党爱国爱人民的热情。
公德,是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则,涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。公民道德建设是一个复杂的社会系统工程,要靠教育,也要靠法律、政策和规章制度。开展公德教育,就是要在全社会大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。要坚持依法治国和以德治国相结合,强化普法与公民道德相结合的法治文化宣传,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要通过健全各行各业规章制度,完善市民公约、乡规民约、行业规范、团体章程等,使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本准则。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展优良家风家教、乡贤文化、企业精神等宣传,传承中华传统美德,弘扬时代新风。要推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,教育引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、勤劳致富的社会氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
小康,是指为全国广大群众所享有的介于温饱和富裕之间比较殷实的生活状态。到2020年全面建成小康社会,这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。全面小康是一个社会标准,不仅仅是一个家庭或个人的财富标准,更是一个综合性指标,涵盖了政治、经济、科教文卫、生态文明、城乡统筹、社会和谐等内容。开展小康教育,就是要准确把握全面建成小康社会的重大意义、目标要求、路径方法和具体标准,把小康理论教育、引导群众参与、加快经济增长三者有机结合起来,着力在全市上下营造人人知小康、盼小康、奔小康,全社会参与小康、共建小康、共享小康的浓厚氛围。要把全面小康基本理论的宣传教育作为小康教育的切入点,筑牢广大群众全面小康的思想根基。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,要以脱贫攻坚为总抓手,优先保障和改善民生,全面加快农村各项事业发展,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要教育引导广大城乡群众在生活水平提高的同时更加注重文明健康的生产生活方式,积极参与到提升城乡人居环境行动、美丽宜居乡村建设和人文、健康、绿色、智慧城市建设中,合力共建美丽家园、幸福城市。要动员广大城乡群众紧紧围绕一核一城一园两区三圈发展思路,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,全力打好五网建设、产业转型升级、脱贫攻坚、区域性中心城市建设、开发区转型跨越五大攻坚战,着力打造中国彝乡·幸福楚雄,推动全市经济社会在全省、全州实现率先发展、赶超发展、跨越发展,为全面建成小康社会提供强大的基础支撑。
三、范围对象
三项教育在机关广大干部群众中开展,各党组织是开展三项教育的责任主体,机关广大干部群众是三项教育的主要对象。
四、方法步骤
(一)思想发动。各党组织要在今年3月底前召开动员大会进行思想发动,把全市群众的思想统一到市委关于开展三项教育的部署要求上来。要结合实际,认真制定教育计划,明确学习方式和时间安排,组织开展集中学习。要把学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习省州市党代会精神,学习了解党的历史及威楚红色文化,学习涌现出来的先进集体和先进个人,学习相关法律法规,学习《公民道德建设实施纲要》《全民科学素质行动计划纲要》《七五普法规划》《楚雄市市民手册》,学习各级党委、政府关于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的部署要求作为重要内容。通过学习,进一步提高对三项教育的思想理论认识。机关党员干部要先学一步,首先受教育。党的领导主要是政治、思想和组织的领导,各党组织要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,调动一切积极因素为党和人民工作。  
(二)层层宣讲。要围绕三项教育的重大意义、主要内容和目标要求深入开展宣讲。机关党组织要把三项教育纳入本单位党课宣讲内容,并邀请市三项教育巡回宣讲团进行宣讲。同时要深入挂钩联系村(社区)开展党课宣讲;要大力培树可亲、可敬、可信、可学的先进典型,开展实践教学案例宣讲。要防止居高临下、生硬说教、简单粗暴,我们对党员干部的教育管理一直是严肃的,但对老百姓的教育引导还要和风细雨。注重用群众的语言教育引导群众,用群众身边的人和事教育引导群众,用群众的切身利益教育引导群众。要结合实际,创新方式,采取接地气,群众喜闻乐见的形式,讲好楚雄故事、行业故事、乡村故事,让三项教育内容家喻户晓、人人皆知。
(三)广泛讨论。各党组织要采取设立意见箱、召开座谈会、进村入户走访、举办演讲辩论赛等方式,广泛征求群众意见建议,深入查找在感恩、公德、小康建设方面存在的突出问题。要坚持问题导向,开展感恩、公德、小康大讨论,围绕感恩、公德、小康主题,紧密联系部门职能、行业特点和实际,聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设中国彝乡·幸福楚雄深入开展讨论。要通过面对面讨论,畅通民意渠道,提高认同感,将感恩、公德、小康上升为全市上下的共识,把群众的思想和行动统一到各级党委、政府的决策部署要求上来。
(四)集中培训。要认真实施《公民道德建设实施纲要》《全民科学素质行动计划纲要》《七五普法规划》,教育引导群众全面提升道德水准和精神素质,构建全方位、多渠道、深层次的培训体系,努力提高全市群众的整体素质。要制定教育培训计划,突出抓好党的理论教育、党性教育和专业化能力培训。
(五)比学赶超。三项教育和中心工作结合起来,深入开展比学赶超活动,营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要以创建文明、卫生、园林、旅游、森林、平安城市为抓手,着力打造人文城市、健康城市、绿色城市、智慧城市。要全面推进新一轮提升城乡人居环境5年行动,集中开展环境综合整治,着力推进城区、城乡结合部和集镇绿化、硬化、美化、净化、亮化工程,切实提升城乡人居环境。着力开展法律七进和法治六创,推进平安楚雄”“法治楚雄建设,不断提升群众安全感和满意度。要尊重群众首创精神,深化群众性精神文明创建活动,深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建,扎实开展文明旅游、文明交通、文明办网、文明上网、文明使者行动,着力抓好小康示范村、乡贤文化示范点、民主法治示范村、民族团结示范村、乡风文明示范带、双拥模范城创建和年度感恩之星”“守德模范”“小康能手评选。要推进两学一做学习教育常态化制度化,发挥党员干部在三项教育中的引领示范带动作用,实现党内正气上升,社会风气上扬。
五、相关要求
(一)加强领导。政治性是基层党组织的第一属性,教育引导群众听党话、跟党走是基层党组织的核心政治功能,基层党组织要坚持一手抓物质文明、一手抓精神文明,一手抓自身建设、一手抓群众教育,在服务中教育引导群众,把党的路线方针政策宣传贯彻到基层群众中,切实开展好三项教育。要以实施楚雄市基层党建作用力工程为统领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做到组织有战斗力、党员有带动力、活动有吸引力、阵地有凝聚力、平台有支撑力。市直机关工委成立三项教育领导小组,负责机关所属党组织三项教育的组织领导,设立办公室在市直机关工委办公室,定期不定期抽查和督查下属党组织开展三项教育情况,并及时向市委三项教育领导小组汇报,提出建设性意见建议。机关基层党组织要把三项教育与业务工作紧密结合起来,纳入目标管理责任制,制定计划,完善措施,扎实推进。党员干部既是三项教育的参与者又是组织者,要充分发挥好示范引领带头作用。
(二)落实责任。市直机关工委把三项教育纳入党建工作目标考核。按照市委三项教育实施方案要求,机关单位三项教育由各党委(党组)负责抓好落实,机关党组织要具体抓好落实;要与挂包帮”“转走访、联系服务社区等工作共同推进;社会组织的三项教育由社会组织党委牵头做好相关工作,各社会组织党支部具体抓好落实。工委所属党组织所在单位要成立三项教育领导小组及其办公室,抓好三项教育的领导、组织、监督和检查工作。要制定操作性强的实施方案。机关基层党组织要紧密联系实际,积极创新方式,开展各具特色的主题实践活动,推动三项教育扎实开展,确保取得实效。
(三)营造氛围。机关基层党组织要充分认识当前开展三项教育的重大意义,利用宣传橱窗、板报墙报、宣传专栏、电子屏、网络等多种宣传载体进行广泛宣传,要充分发挥优势,坚持正面引导,防止恶意炒作,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。强化三项教育宣传,弘扬主旋律,激发正能量。
(四)注重总结。开展三项教育是我市在新形势下加强和改进群众思想道德建设的重要举措,机关基层党组织要结合实际,积极探索、大胆创新,做到规定动作落实到位、自选动作突出特色,使三项教育充分体现针对性、时代性和创新性。要加强调查研究,及时发现三项教育过程中出现的一些新情况、新问题,并及时向工委报告,防止教育放空、跑偏。要注重三项教育经验成果的总结提炼,推广好经验、好做法,切实用看得见、摸得着的身边人、身边事教育人、引导人、感染人。要坚持发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保障,用发展、稳定和党建的实绩来检验三项教育的成果。哪里的经济发展,哪里的三项教育就抓得实;哪里的社会稳定,哪里的三项教育就抓得深;哪里的党建有力,哪里的三项教育就抓得好,坚决杜绝官僚主义、形式主义,避免两张皮,防止一手硬、一手软
三项教育的总体时间安排上,今年集中开展,之后实现群众教育常态化。机关各党组织要把三项教育作为一项长期性基础性工作抓紧抓实,以功成不必在我的思想境界,大力弘扬愚公移山精神、钉钉子精神、工匠精神,绵绵用力、久久为功,建立长效机制,为全市率先发展赶超发展跨越发展提供坚强的组织保证,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定坚实的群众基础,为建设中国彝乡·幸福楚雄创造良好的社会环境。
 


 

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